俄政府新政出台前景难测

普里马科夫是在俄罗斯陷入严重经济和政治危机之际走马上任，担起总理重担的。

在花费19天时间组成由议会多数议员参加的新政府之后，普里马科夫所做的第二件大事是制定克服经济危机的短期措施。纠正前政府的经济改革方针，加强国家对经济的调节作用。

为了恢复人民对政府的信任，普里马科夫宣布，政府将按时发放工资、退休金、军饷和助学金。

金融危机使银行体系受到严重破坏，信贷和支付系统几近瘫痪。要支付工资和退休金并恢复生产，使经济生活正常化，首先需要恢复银行系统。因此，普里马科夫政府的第二项工作是改造银行体系。

普里马科夫政府的第三项工作是解决企业生产问题。新政府把振兴民族工业放在优先地位。鉴于企业三角债严重，普遍没有支付能力，为了减轻它们的负担，政府将降低税收，其中增值税从目前的20％降到15％，有些企业甚至降到10％，利润税从35％降低到30％。

新政府第四方面的工作是解决债务问题。此项工作难度最大。由于国库空虚，今年年底以前，俄罗斯应支付巴黎俱乐部7亿多美元，明年到期的外债为170亿美元。由于国际市场石油跌价，作为主要外汇收入来源之一的石油出口收入大减。因此，俄罗斯政府又借新债还旧债，再次推迟还债期限，并为此付出更高的利息。

第五方面的工作是增加收入。10月份俄罗斯税务总局获得税收120亿卢布，比9月份多25亿卢布，但是比去年同期减少1／3。根据政府决定，从11月1日起，白酒生产和销售将由国家垄断。

11月3日俄罗斯钻石公司与国际钻石公司签署协议，允许年底以前俄罗斯出售价值9亿多美元的钻石。俄罗斯政府还决定把“天然气工业公司”的股份卖掉5％，这样至少可获得16．5亿美元，以弥补财政预算亏空。

由于国际货币基金组织拒绝向俄罗斯提供原先达成协议的43亿美元，俄罗斯央行被迫增加发行200亿至250亿卢布钞票，以满足政府各项支出的需要。但是政府反复强调，必须控制印钞，否则会引发高通货膨胀。

莫斯科舆论界指出，普里马科夫政府虽然制订了解决主要经济问题的基本措施，但是具体做法尚不明确，效果尚难预料。由于新政府是一个混合的政府，所以在经济纲领、政策和措施上不尽一致，在如何对待增加发行钞票、增发多少、通货膨胀究竟会达到什么程度、卢布贬值多少、如何改造几近瘫痪的银行系统等问题上，分歧不少。新政府中的许多官员是前政府遗留下来的，普里马科夫要贯彻自己的一套办法，阻力较大。盖达尔、涅姆佐夫和亚辛等自由主义经济学派不断批评普里马科夫政府的经济政策和措施，认为它们“不能使俄罗斯克服经济危机”。

俄共虽然允许自己的议员马斯柳科夫“作为个人行为，而不是代表俄共”参加政府，但是在财政困难的条件下新政府短期内难有大的作为，相反却潜伏着一些不可预测的经济危险。作为现政权的反对派，俄共的策略是与普里马科夫政府保持距离，不承担错误的责任。